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一文讀懂中美經貿磋商白皮書之八大關鍵問題
文章來源:中國網  2019.06.10

  6月2日,國務院新聞辦公室發布《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書,并舉行新聞發布會,邀請商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文和國務院新聞辦公室副主任郭衛民出席,介紹和解讀白皮書有關情況。

  記者梳理出八大關鍵問題,幫助大家精準理解中美經貿磋商的中方立場。

 

  一、中美經貿磋商談判中,中方堅持何立???

  《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書指出,中國始終堅持通過對話協商解決爭議的基本立場,與美國開展多輪經貿磋商,努力穩定雙邊經貿關系。中國的態度是一貫的、明確的。中美合則兩利,斗則俱傷,合作是雙方唯一正確的選擇。對于兩國經貿分歧和摩擦,中國愿意采取合作的方式加以解決,推動達成互利雙贏的協議。但合作是有原則的,磋商是有底線的,在重大原則問題上中國決不讓步。對于貿易戰,中國不愿打,不怕打,必要時不得不打,這個態度一直沒變。

  “中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場?!敝泄賈杖銜?,以貿易戰相威脅,不斷加征關稅的做法無益于經貿問題的解決。中美應秉持相互尊重、平等互利的精神,本著善意和誠信,通過磋商解決問題,縮小分歧,擴大共同利益,共同維護全球經濟穩定和發展。

  “任何挑戰都擋不住中國前進的步伐”,白皮書強調,中國的發展不會一帆風順,必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。面對各種風險和挑戰,中國有信心迎難而上,化危為機,開拓一片新天地。中國將繼續深化改革開放,中國的大門不會關上,只會越開越大。

 

  二、中美經貿摩擦為何升級?

  白皮書指出,美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益,中美經貿磋商嚴重受挫,責任完全在美國政府。王受文表示,在磋商之中,美方提出的很多問題,中方都克服困難,提出務實的解決辦法。但是,美方出爾反爾,得寸進尺,堅持不合理的高要價,堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的一些要求,而且堅持不取消經貿摩擦開始以來加征的全部關稅,并且以提高加征關稅的稅率來施壓,致使雙邊經貿摩擦升級,致使談判嚴重受挫。

  白皮書介紹,2017年新一屆美國政府上任以來,以加征關稅等手段相威脅,頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的經貿摩擦。2018年3月以來,針對美國政府單方面發起的中美經貿摩擦,中國不得不采取有力應對措施,堅決捍衛國家和人民利益。

  白皮書指出,美國在中美經貿磋商中出爾反爾、不講誠信。美國挑起經貿摩擦后,兩國貿易、投資關系受到影響,雙方都認為有必要坐下來進行談判,通過磋商解決問題。自2018年2月經貿磋商啟動以來取得很大進展,兩國就大部分內容達成共識,但也經歷了多次波折,每次波折都源于美國政府的違背共識、出爾反爾、不講誠信。中美經貿磋商嚴重受挫,責任完全在美國政府。

 

  三、中國在談判中立場倒退?

  王受文回應表示,在協議達成前任何內容都只是討論,因此不存在立場倒退的問題。他透露,去年兩國元首達成的共識已經明確,同意取消雙方加征的所有關稅。然而磋商中,美方提出問題后中方克服困難提出解決辦法,可美方仍然出爾反爾,堅持高要價,堅持不取消已經加征的關稅,甚至堅持在協議中寫入涉及中國主權的內容,致使雙邊談判嚴重受挫。孰是孰非不證自明。

 

  四、中國在什么情況下才會同意繼續開啟磋商?

  王受文表示,中美經貿磋商嚴重受挫的主要原因在于美國把對華2000億美元輸美商品加征關稅稅率從10%提高到25%,又啟動3000億美元商品征稅程序,而且濫用國家安全對華企業進行出口管制。他強調,“如果要達成協議,必須是互利平等。如果要磋商,必須是相互尊重,必須相向而行,必須平等互利?!?/p>

  《白皮書》指出,中國再次強調,雙方達成協議的前提是美國取消全部加征關稅,采購要符合實際,同時確保協議文本平衡,符合雙方共同利益。王受文表示,如果一方不尊重另一方的主權和核心利益,想通過施壓迫使對方作出讓步,以取得只對一方有利的結果,這種談判是不可能成功的。如果美方想通過極限施壓、升級貿易摩擦的方式,逼迫中方屈服作出讓步,那是決不可能的。

 

  五、中國政府指示中企購買美企,獲得尖端技術和知識產權?

  王受文指出,中國企業海外投資買什么、不買什么,完全是企業自主決定,企業自主決策,自擔風險,政府不參與企業具體商業行為,不會要求企業投資什么、購買什么。

  從知識產權來看,王受文介紹,中國在知識產權?;し矯孀髁舜罅抗ぷ?,已成為越來越重要的知識產權大國。去年中國提出的發明專利申請達到150多萬件,已經連續8年名列世界第一。中國在自己發明創造的同時,也和其他國家開展了知識產權貿易,我們從其他國家購買知識產權,也向其他國家出口知識產權。中國政府并不參與中國企業從國外購買知識產權或者向國外出口知識產權,中國政府做的就是要創造一個尊重知識、?;ぶ恫ǖ暮玫幕肪?,這樣能夠促進知識產權的產生,使之得到更好地?;?,促進創新型經濟的發展。

 

  六、中方是否會以限制出口稀土來反制美國?

  王受文表示,中國作為稀土資源世界最豐富的國家,愿意滿足其他國家對稀土的正常需求。但是如果有國家利用中國出口的稀土產品來制造產品,反過來打壓中國的發展,于情于理都是難以接受的。

 

  七、中美經貿摩擦之中受損的主要是中方,對美方的影響不大?

  王受文指出,貿易戰沒有贏家。美國對中國采取加征關稅措施,不僅對中國有影響,對美國也會帶來傷害,而且會損害全球經濟發展。

  “貿易限制措施對美方有多少影響,我想美國的研究最有說服力?!蓖跏芪慕檣?,美方聲稱“美國對中國有巨大的貿易逆差,通過貿易戰可以減少美方的貿易逆差”。實際上去年美貨物貿易逆差增長10.4%,美對中國大豆出口下降了50%,美國對中國的汽車出口也下降了20%以上??梢鑰闖?,貿易限制措施損害了美國工人的利益,損害了美國農民的利益。

  加征關稅也損害了美國消費者的利益,國際貨幣基金組織的研究表明,美國對中國進口產品加征的關稅基本上都是由美國消費者所承擔,承擔了多少呢?紐約聯邦儲備銀行作的研究是,給每個美國家庭帶來831美元的額外支出。

  貿易摩擦還將給美國的就業帶來壓力。美國智庫“貿易伙伴”作出的一項研究表明,如果美國對來自中國的進口產品加征關稅,那將使美國失去223萬個就業機會。

  王受文進一步說明,貿易限制措施對美國會帶來損失,而且也會給世界經濟帶來影響。貿易摩擦擾亂了全球價值鏈,導致世界貿易秩序的紊亂,損害了全球投資者的信心。聯合國貿發會議報告表明,2017年、2018年全球跨境投資都是下降的,而且是以兩位數的幅度下降。美國挑起貿易摩擦,進一步損害了投資者的信心,對全球經濟產生負面影響。

 

  八、不可靠實體清單制度目前進展如何?

  王受文透露,有關措施會在近期公布。

 

[編輯:田田]

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